Corée du Nord - L’agriculture de Kim
Le 28 février 2023, Kim Jong a demandé que s’opère « une transformation fondamentale de la production agricole en DPRK fondée sur une modernisation et une mécanisation sans précédent ». Une nécessité. Car en s’appuyant sur des déclarations officielles nord-coréennes, on montre ce qu’il en est : des paysans dans une situation misérable, plus de bras que de machines pour produire, des fermes d’un autre temps. Sans doute plus de famine mais 45 % de la population sous-alimentée. Pour remédier à une situation devenue insupportable, enfin une politique rationnelle et, on l’espère, résolue et l’aide à venir de la Russie et de la Chine qui permettent d’espérer une autre vie en Corée du Nord d’ici peut-être cinq ans.
DPRK (RPDC) : Democratic People’s Republic of Korea - république populaire démocratique de Corée.
FAO : Food and Agriculture Organisation – Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture
KCNA : Korean Central News Agency, agence de presse gouvernementale de la Corée du Nord.
KPW : Won nord-coréen.
NDVI : Normalized difference vegetation index – indice de végétation par différence normalisée.
FAITS
Le 28 février 2023, lors de la réunion plénière du 8e comité central du Parti du travail de Corée consacré à l’agriculture, Kim Jong un a exhorté les responsables du gouvernement à opérer une « transformation fondamentale » de la production agricole et a souligné « l’importance de la croissance des forces productives agricoles » pour assurer l’édification du socialisme1. « Atteindre une production agricole suffisante pour nourrir le pays est un défi étant donné la géographie et les sols défavorables ». À quoi s’ajoutent les sanctions infligées par le Conseil de sécurité qui interdisent l’acquisition de machines agricoles, d’engrais et de pétrole.
ENJEUX
D’ici cinq ans, une autre vie : les Coréens du Nord seront correctement alimentés.
COMMENTAIRES PROSPECTIFS
Kim Jong-un fait sienne une stratégie de développement rural retenue par son grand-père Kim Il-sung dans les années 1970 : rénover les systèmes d’irrigation pour acquérir de nouvelles terres arables, moderniser les exploitations, inciter les paysans à mieux cultiver. Les mots sont là mais comment se matérialise cette politique vertueuse et que trouve-t-on dans les campagnes ? Paradoxalement, dans l’opacité voulue du régime, ce sont les articles parus depuis peu dans les publications de la presse d’État nord-coréenne que l’on va trouver ce qui se cache derrière les annonces de succès : une bien médiocre réalité.
Gagner de la terre arable, irriguer
La Corée du Nord, aux trois quarts montagneuse est pénalisée par un climat défavorable – un hiver très sec (10 mm de pluie en janvier, 280 mm en juillet) – et un manque d’espaces cultivables. Il lui faut conquérir de nouvelles terres arables et, pour y parvenir, il faut irriguer. Comme le veut le plan quinquennal, c’est une grande bataille de l’eau qu’il lui faut gagner.
Pour le Pyongyang times, les objectifs de l’année 2023 ont été atteints. Un système d’irrigation de plus de 200 000 hectares de rizières et de champs secs, au moins 3 000 stations de pompages ont été installées. En moins de trois mois, plus de 24 000 kilomètres de canaux d’irrigation ont été réparés2. L’industrie était là en soutien. L’usine de machines d’irrigation de Haeju a livré par centaines des pompes à eau de différents types et celle de Sinuiju a produit des dizaines de milliers de mètres de tuyaux.
Les procédés et techniques de culture
Le nombre d’exploitations agricoles à haut rendement a augmenté plus rapidement que jamais. Pour le Rodong Sinmun, le quotidien du Parti des travailleurs, toutes les provinces, villes, fermes ont planifié et réalisé les opérations agricoles d’une manière scientifique et audacieuse. Elles ont mis en œuvre des projets pour améliorer la fertilité des sols, établir des méthodes de culture rationnelles, remettre en état des terres agricoles à faible rendement. Les autorités se sont efforcées de répartir correctement les variétés de riz paddy selon les régions, de traiter scientifiquement les semences, d’introduire des technologies avancées de culture du riz paddy afin d’avancer de 10 jours la date de récolte3.
Pour la première fois, cette année on a trouvé sur les marchés des pommes de terre. À Hyesan, leur prix au kilo s’étage entre 700 et 1 000 KPW* (le kilo de maïs, autre aliment de base, se vend à plus de 3 000 KPW*. C’est là une ressource précieuse pour les personnes en situation financière précaire4 (cf. illustration 1).
Ce n’est pas tout. Ces deux dernières années, toutes les provinces ont fait de gros efforts pour augmenter la production de lait et pour disposer en nombre d’unités de production de produits laitiers.
L’agence KCNA* est là pour le rapporter : la province du Hamgyong du Nord a veillé à ce que les grandes fermes d’élevage de vaches laitières soient entièrement équipées et reçoivent le grain nécessaire à un approvisionnement satisfaisant du bétail. En même temps, elle a fait de la ferme caprine de la ville de Chongjin une unité modèle dans la province, et s’efforce à présent de doter les villages ruraux de bases de transformation du lait. Tandis que le comté de Kwail se voyait attribuer plus de 1 000 chèvres laitières5.
La distribution quotidienne de produits laitiers à tous les enfants d’âge préscolaire est à présent assurée.
Des machines agricoles
Kim Jong-un s’est investi corps et âme dans la mécanisation de l’agriculture, ordonnant que les chaînes de productions soient modernisées afin que les machines agricoles du pays atteignent « la classe mondiale ». Suivant ses recommandations, le comité central du Parti a décidé de recentrer les investissements sur les principales usines dont l’usine de tracteurs de Kumsong qui doit pouvoir produire des machines de grande puissance au niveau international6. C’est le futur qui se trouve évoqué.
Pour l’heure, on trouvera une preuve de l’importance donnée au secteur agricole dans cette annonce surprenante : les travailleurs du secteur de l’industrie des munitions ont réalisé de remarquables batteuses mobiles combinées de riz et de maïs, ainsi que des machines à semer le blé et l’orge (cf. illustration 2).
Les agriculteurs
La médiocre productivité des grandes fermes collectives est enfin perçue. La loi sur l’agriculture a été modifiée pour refondre le système de gestion des équipes et des sous-équipes de travail (de 10 à 25 personnes) et prévenir ainsi la baisse de productivité des fermes collectives socialistes. Il est devenu possible de stimuler la production alimentaire en motivant les travailleurs agricoles par la clarification de leur rôle et de leurs responsabilités7. Des primes peuvent être distribuées si la récolte est supérieure à la norme.
Les meilleurs sont mis à l’honneur jusqu’au au plan national. Comme il en a été des membres de la ferme Yoltusamchon de l’arrondissement de Sukchona8. Après une récolte exceptionnelle, l’exploitation a terminé le battage avec plus de 20 jours d’avance et c’est ainsi qu’elle a pu accumuler une énorme pile de céréales sur le site. Aussi, c’est au son de la musique des moissons accompagné par des danses joyeuses que des certificats d’éloge ont été remis à plus de 70 innovateurs et des prix ont été attribués (cf. illustration 3).
Il n’empêche. La vie des agriculteurs 37 % de la population, ne peut être que misérable, conditionnée par la médiocre productivité des cultures. Et ce ne sera qu’avec la modernisation de l’agriculture qu’il pourra en être autrement. Dans les prochaines années, bien peu devrait changer puisque le Parti souhaite voir cultiver les nouvelles terres conquises par de nouveaux paysans. Ce ne sont pas les machines mais de nouveaux bras qui seront à l’origine des surplus de récolte.
Un immense chemin à parcourir
Telle est la situation dans les campagnes de Corée du Nord, dans l’état où se trouvait l’agriculture française en 1950 avant sa mécanisation. Selon une étude américaine, qui apparaît ici optimiste, la production nationale d’engrais ne couvre que la moitié des besoins du pays et le taux de mécanisation de l’agriculture n’est que de 30 à 40 %9.
On en sait plus que ne le révèle le Parti car les campagnes sont constamment scrutées, jusque dans les fermes, par des satellites d’observation notamment équipées de capteurs des moisissures du sol qui évaluent l’état des récoltes selon le NDVI*10. Si bien qu’en temps réel, le Department of Agriculture américain a pu estimer le volume des récoltes de l’année 2023 (cf. illustration 4).
On est loin de la famine, même si l’allocation de riz n’est que de 150 grammes par habitant et par jour et que le maïs reste la céréale de base. Cependant, comme en rend compte la FAO*, 45 % de la population reste sous-alimentée avec des diètes fortement déséquilibrées. La consommation quotidienne moyenne de protéine n’est que de 54 grammes par personne, principalement de poulet11 (115 grammes pour la France).
Kim Jong-un et ses conseillers en ont pris conscience, sans que l’on ne discerne quel a été l’élément déclencheur, de l’importance à présent donnée à l’agriculture. Peut-être l’élévation progressive du niveau de vie pour ce qui touche aux biens solides, de l’habillement aux équipements domestique, rendant inacceptable la stagnation de l’offre alimentaire. Mais une nouvelle page politique semble s’ouvrir. Et elle n’est pas près de se refermer, tant reste à faire. Même si, dès cette année 2024, Pyongyang va pouvoir bénéficier de l’aide de la Russie en remerciement de ses envois de munitions et de la Chine puisque Xi et Kim ont annoncé que 2024 sera l’année de l’amitiéentre la Chine et la RPDC*.
Edouard Valensi, Asie21
- Kim Jong-un ordonne un «changement radical» dans la production agricole, Yonhap, 28/02/2023.
- Irrigated with life-giving water, 18/12/2024, Pyongyang Times, 18/12/2024.
- Scientific farming ensures rich harvest? Pyongyang Times, 06/11/2023.
- Newly harvested potatoes appear in N. Korea’s markets, DailyNK, 13/10/2023.
- Sustained efforts made to consolidate material, technical foundations for reenergizing dairy production, Pyongyang Times, 09/12/2023.
- Vast sea of farm machines at all farms across country, Pyongyang Times, 18/12/2023.
- N. Korea’s amended agriculture law strengthens role of individual farmers in sub-workteams, Daily NK, 05/10/2023.
- Year-end account settlement and income distribution take place on Yoltusamchon Farm of Sukchon County, South Phyongan, Pyongyang Times, 06/11/2023.
- North Korean Food Security and Rural Development Strategy, Peter Ward, George Town university, 18/01/2023.
- North Korea MY 2023/24 Seasonal Crop Outlook, USDA, 29/08/2023.
- FAO statistiques, RPDC, https://www.fao.org/faostat/fr/#country/116
Encadré 1
L’usine de machines pour l’élevage de la province de Phyongan
Selon le communiqué de l’organe officiel Rodong Sinmun, l’usine regroupe divers bâtiments de production et de bureaux, des installations sociales, un hall d’exposition, une salle de contrôle intégrée, un espace d’apprentissage scientifique et technique et un centre culturel. Elle constitue une nouvelle base matérielle et technique pour le développement de l’élevage dans le pays.
L’allure générale des installations et de l’environnement ne font pas de ce site un centre de production lourde, mais plutôt une unité de montage de capacité limitée.
Le ministre japonais de la Défense, Minoru Kihara, a donc trouvé les 1,4 milliard de dollars américains nécessaires.
EV
